皇冠会员登录线路:黑龙江省把每年5月25日所在周设定为黑土地保护周

为采取有效措施切实把黑土地这个“耕地中的大熊猫”保护好、利用好,我省高度重视黑土地保护利用立法工作,高位推动,采取“决定+条例”的立法模式,将黑土地保护利用工作纳入法治化轨道。23日,《黑龙江省黑土地保护利用条例》出台。

黑土地是珍贵的土壤资源,黑土耕地是重要的农业资源和生产要素,是粮食生产的“命根子”。我省是黑土地大省,面积占全国黑土地面积的45.7%,其中典型黑土耕地面积占东北典型黑土耕地总面积的56.1%。制定本条例将保障国家粮食安全和生态安全,加强我省黑土地保护利用工作,实施“藏粮于地、藏粮于技”战略具有重要意义。为进一步加强黑土地保护的宣传教育,增强全社会黑土地保护意识,即每年5月25日所在周设定为黑龙江省黑土地保护周。

同时,该条例建立和强化黑土地保护如下机制:

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建立违法行为发现机制。条例规定,乡(镇)人民政府、街道办事处应当对黑土地保护利用情况进行日常监督管理,协助组织实施黑土地保护工作;村民委员会、农村集体经济组织应当对黑土地保护利用情况实施巡查,配合有关部门和乡(镇)人民政府、街道办事处做好黑土地保护利用工作。

强化保护利用责任机制。条例规定,实施田长制、林长制和河湖长制时,应当明确和落实黑土地保护责任,实施田长制应当按照行政区划和属地管理的原则,设置省、市、县、乡、村和网格、户七级田长;建立投入机制。条例规定,县级以上人民政府应当按照财政事权和支出责任相适应的原则,加大黑土地保护利用资金支持力度,将黑土地保护利用工作经费列入同级财政预算统筹保障;鼓励和支持社会力量投资保护黑土地。

强化质量评价机制。条例规定,省人民政府自然资源主管部门应当会同有关部门,拟定本省黑土地调查、监测、评价的规程、规范和标准,组织开展黑土地调查,查清面积、分布、利用等状况;负责黑土地调查、监测、评价结果的管理、维护、共享、利用等工作,建立黑土地地理信息监管平台和黑土地数据库。

建立奖惩机制。通过实施项目、保护试点和发放补贴资金等扶持政策,提高黑土地所有权人、承包权人、经营权人和有关管理单位保护黑土地的积极性。未尽到黑土地保护责任的,可以不予发放相关补贴资金;对于未尽到耕地保护责任的,可以将相关补贴资金交由有关农村集体经济组织用于耕地保护支出,国家另有规定的除外。同时,县级以上人民政府应当对在黑土地保护工作中做出显著成绩的组织和个人,按照国家、省有关规定给予表彰和奖励。

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